2024年，阳新县在市委、市政府的坚强领导下，坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入践行习近平法治思想，将法治理念深度融入法治政府建设工作的各个方面，在经济发展、社会治理、民生保障等诸多领域，以法治思维和法治方式破解难题、推动改革，为阳新县的高质量发展筑牢坚实的法治根基，法治政府建设取得较好成效，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢理论根基，提升依法行政能力。

一是深入学习习近平法治思想。全县各级各部门将习近平法治思想融入学习计划，以支部主题党日等活动为契机，将习近平法治思想与民法典、国家安全、纪检法律等学习宣传结合起来，深刻领悟习近平法治思想的核心要义、精神实质与丰富内涵。二是创新学习方式方法。除传统的学习方式外，在湖北干部在线学习中心、法宣在线等平台开展线上法律知识学习和测试，以赛促学、以考促学，激发干部职工的学法积极性。三是抓紧抓牢“关键少数”。印发县级层面领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，督促各级各部门开展综合学法活动，增强领导干部学法用法意识；传达学习党的二十大报告关于全面依法治国的论述等精神，要求领导干部带头示范，带动广大干部职工积极投身法治学习，形成良好的学法用法风气。

（二）完善考核督察，夯实法治政府建设。

一是落实年报公示制度。通过政府网站、政务新媒体等平台向社会公开各部门法治政府建设主要举措和成效、党政主要负责人推进法治建设第一责任人履职情况，主动接受社会监督，推动年度报告工作迈向制度化、规范化。二是科学开展考评考核。建立健全绩效考核评价机制，将日常工作实绩与年终考评有机结合开展法治建设绩效考核，考核结果在全县通报并作为相关部门综合评价的重要依据，有效激发了各单位推进法治政府建设的积极性与主动性。三是全面开展法治督察。开展《长江保护法》、“一规划两方案”、涉企执法司法突出问题专项督察，摸清问题底数，针对发现的问题提出整改意见，持续跟踪整改情况，确保督察工作取得实效，有力推动法治政府建设各项任务的顺利落实。

（三）增强法治观念，提升依法决策水平。

一是科学规范依法决策。规范政府重大行政决策流程，对重大行政决策事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序。2024年共审查3项县政府重大行政决策事项，并通过政府网站对外公布重大行政决策事项目录，保障了决策的透明度与公众参与度。二是发挥法律顾问作用。全县13名公职律师与外聘法律顾问共同组建专业法律团队，建立定期沟通协作机制，针对县级重大行政决策、重要合同审查、复杂法律纠纷等事项共同研讨，形成工作合力。三是强化合法审查清理。做好规范性文件备案审查工作，加强规范性文件全生命周期管理，2024年完成行政规范性文件的合法性审查8件，全面梳理现行有效的规范性文件80件，其中继续有效的50件，废止15件，修订15件。

（四）围绕经济发展，优化法治营商环境。

一是深化 “放管服”改革。36家部门的536个审批事项进驻市民之家，实现政务服务事项集中办理。坚持“一网通办”，全县政务服务事项可网办率达 100%；推进就近办，30项高频事项实现 “零跑腿”；实行“一号办”，153个事项实现 “一窗通办”。积极开展优化营商环境先行区创建工作，持续提升政务服务水平。二是开展惠企活动。深入开展“双百”活动，走访奥莱斯轮胎、安达精密等31家民营企业58次，解决企业实际困难18个。组织千名干警进千企“访民情、解民忧、暖民心”，包保走访15242家企业，切实为企业排忧解难。立项3个“法治惠民”实事项目，涵盖优化审批流程、“万所连万会”及法治主题公园建设，惠及广大群众和企业。三是实施审慎监管。严格落实行政裁量权基准制度，深化“四张清单”日常运用，推进“说理式”执法。2024年，共办理不予处罚案件2450件，涉金额16万元；从轻处罚案件215件，涉金额321万元；减轻处罚案件217件，涉金额299万元。

（五）规范执法行为，增强政府公信力。

一是规范执法流程。深入推进行政执法“三项制度”全覆盖，强化行政执法公示制度落实，开展行政执法“三项制度”专项检查和不定期抽查。印发关于分解落实行政执法协调监督及行政执法质量工作任务，督促各责任单位围绕任务清单制定工作方案，确保 “三项制度”落地见效，提升行政执法规范化水平。二是规范执法行为。针对执法不严格、不公正、不规范、不廉洁、不文明五大问题，深入开展全县行政执法领域不正之风和腐败问题专项整治，共排查各类问题64条。开展行政执法案卷评查，立案44起，移送县纪委监委有效线索3条,解决行政执法具体问题111个。督促相关单位约谈6人，批评教育15人。三是提升队伍素质。加强对行政执法人员资格的审查与管理，组织执法人员参加业务培训和考试，确保执法人员具备相应的法律知识和执法能力。对不符合执法资格条件的人员，坚决取消其执法资格，从源头上保障行政执法队伍的素质。

（六）坚持普治结合，推进县域治理现代化。

一是加强普法教育。印发2024年普法与依法治理工作要点，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，督促各级各部门制定年度普法任务清单、普法学法计划。全面落实中小学法治副校长职责制度，实现221家中小学校和县直学校全覆盖，深入开展校园师生法治宣传教育。二是化解矛盾纠纷。县、镇两级综治中心坚持每周一研判，及时排查、研判、交办、督办、回访各类矛盾纠纷。共排查矛盾纠纷5764起，化解5621起，化解率达97.52%，通过多元化矛盾纠纷化解机制，有效维护了社会和谐稳定。三是优化法律服务。按照“应援尽援，高效快捷”的原则，开通法律援助绿色通道，提供一站式服务。2024年办理法律援助案件1642件，法律援助事项累计5158件。其中，涉企法律援助案件24件，妇女儿童法律援助案件173件，切实维护了弱势群体的合法权益。四是强化复议应诉。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，畅通行政争议解决渠道，2024年共收到行政复议申请案件228件，其中通过调解结案10件，为企业挽回经济损失128万元，直接纠错率为30.55%，经过行政复议后行政争议实质性化解率达94.44%。承办的行政应诉案件中，敦促行政机关负责人出庭应诉率达100%。

二、存在的主要问题

2024年，我县法治政府建设虽取得了一定成绩，但仍存在一些不足：一是普法宣传形式有待进一步创新；二是重大行政决策程序有待进一步完善；三是行政执法能力有待进一步提升。

三、下一步工作思路

一是深化法治学习，强化思想引领。持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，构建常态化、长效化学习机制，组织开展多层次、多形式的学习培训活动，引导全县各级干部深刻领会习近平法治思想的精髓，切实将其贯穿于法治政府建设的全过程和各方面，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是优化营商环境，助力经济发展。持续推进营商环境优化工作，进一步深化“放管服”改革，精简审批流程，提高审批效率。加强对市场主体的服务和保障，最大限度减少执法司法活动对市场主体正常生产经营的影响，依法平等保护市场主体合法权益。持续做好“法治惠民生” 项目，深入开展“法治进基层”活动，为企业和群众提供更优质的法治服务。三是规范执法行为，提升执法水平。深入推进行政执法“三项制度”全覆盖，加强执法规范化建设，强化重点领域监督检查力度，加大对食品药品、生态环境、安全生产等关系群众切身利益领域的执法监督。大力推进包容审慎监管行政执法工作，推行涉企经济影响评估制度，推广说理式执法，不断提升行政执法水平和公信力。四是创新普法方式，增强法治观念。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，创新普法宣传形式和载体。充分利用新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提高法治宣传的针对性和实效性，全力推进“八五”普法规划落实落地，增强全民法治观念，营造良好的法治氛围。五是强化考核运用，推动工作落实。建立健全科学合理的法治建设考核指标体系，加强对考核结果的运用。将考核结果与部门奖惩、干部晋升等挂钩，强化问责机制，对法治建设工作不力的单位和个人进行严肃问责，加强对整改情况的跟踪监督，确保考核发现的问题得到有效整改，充分发挥考核对法治政府建设的推动作用。

 阳新县人民政府

2025年3月7日