2024年,我局在县委、县政府的坚强领导下,在县委法治建设领导小组办公室和县政府法制办的关心、指导和帮助下,认真落实国务院、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧密结合住建系统监管实际,扎实推进法治政府建设各项工作,取得了显著成效。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、健全组织领导,夯实法治建设根基
为切实保障法治政府建设工作的深入开展,局党组高度重视,及时成立了阳新县住房和城乡建设局法治政府建设工作领导小组,认真研究《阳新县法治政府建设工作方案(2021-2025年)》,根据方案制定了《阳新县住房和城乡建设局落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施方案》,以我局党组书记、局长石教炜为法制建设领导小组组长,对2024年法治政府建设工作进行了全面安排部署,明确指导思想、主要任务、教育对象、工作要求、方法和实施步骤,全面指导局属各单位、各股室开展依法治县工作。
二、强化法治宣传,营造浓厚法治氛围
一是抓好干部教育,提升法治素养。我局开展了2024年度“一月一法”学习计划、学习大讲堂活动,邀请纪委监委派驻组及各股室、二级单位负责人根据实际业务工作亲自讲解相关法律知识及重点难点,有效提升了我局干部的工作能力,同时将习近平法治思想、党风廉政教育等知识纳入局党组及领导班子学习内容,切实增强领导干部的法治思维。
二是落实“谁执法、谁普法”机制。我局在局机关及下属二级单位醒目位置张贴《全县行政执法领域不正之风和腐败问题专项整治公告》,我局下属市场站向新城首府、宏维华仁北郡等20余个房建、市政项目及仁源太阳镜生产等10余个工业项目发放宣传手册,介绍了“三包一挂”违法行为、清理拖欠工程款及扫黑除恶等相关法律法规,并于12月4日开展宪法宣传周普法宣传活动,在活动中发放住建领域法治宣传手册共计200余份,为群众答疑解惑10余人次,发表新闻报道1篇,有效提升了群众对宪法及住建领域法律法规的认识和理解,取得了良好的宣传效果。
三、深化依法行政,提升法治建设效能
(一)优化行政审批流程,便民利企并举
1、加强行政审批管理。按照“流程最短,效率最高”的原则,做到行政审批“两集中、两到位”,我局深化工程建设项目审批制度改革,推行证明事项告知承诺制,压缩审批时限,全年施工许可40项(其中工业类20项,房地产类5项,市政工程类3项,公共建筑类10项,基坑支护2项),先建后验工业项目共4项,“五证同发”1项,专项债券12项,联合验收31项,消防设计审查26项,消防验收26项,消防备案33项,商品房预售18项,总计办理193项。
2、积极推进政务信息公开。严格按照决策、执行、管理、服务、结果公开的要求依法规范行政权力运行平台和电子监察平台建设,依据《阳新县县级行政职权基本信息表和流程图》,向社会全面公开部门职能、法律依据、实施主体、职责权限、办理流程、监督方式等事项。
(二)规范涉企行政执法,在依法行政上再突破
1、积极开展行政执法事项清理。我局严格按照省委、省政府关于持续深化行政执法体制改革工作要求,对我局行政权力事项进行清理,保留行政权力事项共计284项,其中行政许可12项,行政处罚246项、行政确认8项、行政奖励1项、行政备案6项,行政检查8项、以及其他行政权力3项。
2、强化建设工程质量安全监督。2024年我局下属市场站、监督站、安全站共计检查在建项目413余次,下达隐患整改通知书161份,停工通知书24份,排查隐患852条,整改率100%。
3、大力推进房地产规范管理。2024年,我局下属房地产服务中心针对我县房地产市场金融风险累计排查开发企业30余次,巡查房地产中介机构20余次;打击非法集资专项巡查40余次,发放宣传资料1200余份,张贴宣传标语20余条,悬挂横幅20余条;房地产市场乱象巡查20余次。2024年全县监管账户22起,签约18起。累计拨付463起,拨付总额为5.35亿元。目前监管账户74个,总计余额为9834万元。
4、建立健全城乡燃气安全执法检查机制。我局针对十五件群众具体实事中发现的问题,制定了《阳新县城镇燃气安全问题集中整治工作方案》、《燃气行业监管与巡查制度》和《燃气行业信访(投诉)监管制度》,并联合市燃专办、市市监局、县市监局、县商务局等部门多次开展检查工作,共发现安全隐患463处,已整治463处,整改率100%。此外,我县使用燃气的商业用户均已安装“燃气三件套”,6万余户天然气居民用户安装率为100%。
(三)民主、依法决策,着力提升依法执政能力。
局党组在实际工作中,严格按照省、市、县关于依法治县和法治政府建设的相关要求和决策部署,着力加强法治机关建设。聘请律师为我局法律顾问,建立健全行政负责人应诉能力建设,有效预防和化解行政争议,并邀请法律顾问列席会议,充分听取律师意见建议,为行政决策提供合法性依据。
四、优化信访流程,大力推进信访法治化。
按照“谁主管,谁负责”的原则,把法治贯穿于信访工作中,严格按照《信访工作条例》要求,规范信访程序,依法依规处理来访人信访诉求。把信访各项任务落实到部门和责任人,形成统一指挥、条块结合、以块为主、分工负责、有机协作的良好运行机制。始终坚持“一事一评”原则,把法治和社会稳定风险评估纳入决策体系,做到“涉稳情况不明不上报,防控措施不力不开工”,努力减少社会矛盾,化解稳定隐患,规避稳定风险,保证住建系统的和谐稳定。2025年,我局将继续在县委、县政府的领导和市、县各级相关部门的关心指导下,进一步紧紧围绕依法治国,在推进依法行政上下功夫、抓落实,求实效,为扎实推进法治政府建设添砖加瓦。
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