2024年,阳新县审计局坚持以法治政府建设为重点,认真落实县委、县政府和上级审计机关工作部署,着力加强党对法治政府建设的全面领导,加强审计机关法治建设,依法履行审计监督职能,规范审计执法行为,严格落实普法责任,扎实推进法治政府建设各项任务落地落实。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻习近平法治思想、加强法治政府建设等情况。
深入学习贯彻习近平法治思想,在局党组会、干部职工会、理论学习中心组会议上研究部署法治建设工作以及学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国民法典》等法律知识10余次。围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》开展专题宣讲会,切实增强局领导干部法律素养,为全面依法履行审计监督职责筑牢基础。认真学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思路、新战略和中央依法治国相关会议精神,深入学习《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》《民法典》《监察法》《审计法》《审计法实施条例》等法律法规,完成干部学法用法平台全部课时的线上学习。坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治建设践行中担当尽责。积极落实各项普法举措,全力营造建设法治氛围。
(二)推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。
把握审计局“经济监督”定位,将优化营商环境政策要求纳入年度经济责任审计工作方案,贯穿于审计项目实施的全过程。确保各项减税降费、“放管服”改革政策落地落实;核查是否存在机关事业单位或国有企业拖欠市场主体货物、工程和服务等各类款项的情况;是否及时就政策落实中的具体问题提出意见建议等情况。
(三)严格规范公正文明执法情况。
一是完善县审计委员会运行机制,通过县委审计委员会议,推动落实党对审计工作领导的各项要求,充分发挥审计委员会在推进审计机关法治建设中的领导核心作用;二是强化法规审理,严格执行审计项目审理制,对审计范围、重点、步骤和方法进行审核,重点关注审计结果反映情况和问题事实表述是否清楚,问题定性、法律法规引用是否正确,评价、定性、处理处罚、移送是否恰当等;对重要审计项目,组织班子成员、法规人员及全体业务股长对相关问题定性、处理处罚依据、法律法规的运用等进行集体讨论决策,确保依法审计;三是加强纪律约束。各审计组严格按照审计工作程序,在审计进点时向被审计对象告知审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,在征求意见时,向被审计对象明确审计查处的问题及违反的法律法规、政策文件,或问题定性及适用的法律法规或政策文件。
(四)依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。
加强普法活动。结合“谁执法,谁普法”普法责任制,在审计各个阶段中向被审计单位人员普及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国审计法》和《中华人民共和国民法典》等法律法规。积极开展“审计送法”活动。把审计法宣传贯彻于审前、审中、审后全过程,提升精准普法效能。实现审计“执法”与“普法”教育的有机结合。借助“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等时间节点到网格责任区向群众发放普法宣传单,普及宪法、民法典等常用法律知识。2024年,共发放普法宣传资料约400份;以被审计单位宣传栏为载体,宣传审计法相关的法律法规知识,促进领导干部履职尽责、规范用权;利用户外LED电子显示屏播放新修订《审计法》宣传片,深化群众对审计工作的认识与了解。
(五)规范行政权力制约监督情况。
2024年度县审计局不断规范审计项目实施过程中权力制约监督情况。每个项目入户前对审计组开展廉政教育谈话,进一步筑牢新任职科级干部拒腐防变的思想道德防线,切实增强廉洁从政意识。截至目前,2024年计划安排的12个单位14名领导干部经济责任审计项目已全部组织实施,其中已到整改期限的103个问题均已按期按质完成整改,审计整改推进有力,有效通过经济责任审计项目的实施不断规范行政权力制约监督,推进审计项目在法治轨道上高质量实施。在审计过程中,严格依照宪法和审计法等有关法律规定的职权和程序,遵循行业文明礼仪公约和职业道德,按照法制化、制度化、规范化、人性化原则,依法开展审计。2024年,未发生行政复议、行政诉讼、行政裁决的事项。
(六)强化法治政府建设保障情况。
县审计局聚焦主责主业,切实履行审计监督职责,强化法治政府建设保障,围绕年度审计工作重点任务,确保政策严格落实,资金高效利用,项目投资科学合理,风险有效防控,权力运行透明公正,责任体系健全落实。2024年共安排六类23个审计项目,已组织实施审计项目23个。其中经济责任审计项目12个,财政审计项目2个,自然资源资产审计项目2个,公共投资审计项目7个。审计查出问题共计181个。审计移送处理事项9个,提出审计建议61条,为推动全县经济社会高质量发展提供有力监督保障。
二、单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年度,县审计局主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想,切实履行法治政府建设第一人责任,把推进法治建设摆在全局工作的重要位置,纳入2024年度审计发展总体规划和年度工作计划。一是将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党组理论学习中心组、业务会、全体职工会学习内容,组织带领全体审计干部学法用法守法,对审计法治建设重要工作亲自部署、亲自推动,重大问题亲自协调、重要任务亲自督办,在审计工作全过程落实法治政府建设的各项要求,切实做好学法用法的带头者、推动者。二是严格执行重大行政决策法定程序,在日常工作中,严格按规范性要求决策重大事项,凡是涉及重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等事项,均严格落实“三重一大”制度,充分发挥班子成员集体领导的作用,提高决策的民主性和科学性,做到依法行政、依法决策。
三、存在的不足和原因
2024年,县审计局认真落实县委、县政府关于法治政府建设的各项决策部署,取得了一定的工作成绩,但通过认真梳理,也发现了以下不足和差距。一是缺少精通法律与审计的复合型人才,审计人员专业知识和法律知识结合的不够紧密,以法治思维方式指导实践和探索问题的能力较弱。二是普法宣传渠道和方式较为单一。三是法治工作创新力度仍需加强。法治与业务结合还不够紧密,未能真正建立起法治工作与审计业务工作相互融合的长效机制。
四、下一步工作计划
2025年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大系列重要讲话精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署;进一步增强审计相关法律法规培训工作的针对性,引导全体审计人员紧密结合审计实践,练好基本功,不断提高运用法治思维和法治方式应对风险的能力,大力推进依法行政和依法审计;全面对标“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要指示要求,进一步健全完善法治政府建设工作制度,强化行政执法能力建设,加大审计执法力度,严格规范公正文明执法,提高审计工作质效,在塑造职业精神和提升专业能力上持续发力,以扎实的审计成果、过硬的审计成效打造经济监督的“特种部队”。
五、其他需要报告的情况。
无
阳新县审计局
2025年2月21日
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