近日，阳新县2025年度招投标领域试点改革任务圆满完成，通过推动落实招标人主体责任清单、建立健全责任追究体系及探索招标文件提前公示制度，成功破解招投标市场痛点堵点，为全省优化营商环境提供“阳新方案”。

此次改革以制度创新与技术赋能为双轮驱动。在主体责任落实方面，阳新县细化制定《招标人主体责任清单》，覆盖招标全流程16个关键环节、80余项具体责任事项，明确履职标准与权责边界。同时，将责任清单嵌入电子交易系统，对资格条件设置、定标理由说明等关键操作设置强制校验与留痕功能，实现“软要求”向“硬约束”转变。数据显示，改革后招标文件因排斥性条款被修正比例下降65%，招标人内部合规审查率达100%。

为提升招标透明度，阳新县在全省率先推行“招标文件提前公示”制度。非涉密项目正式发布招标文件前，需在黄石市公共资源交易门户网站进行不少于3个工作日的公示，广泛征集潜在投标人及社会公众意见。试点期间，8个项目通过该制度累计采纳合理化建议3条，有效清除隐性壁垒，招标文件异议投诉量同比下降40%，项目首次招标成功率提升15个百分点。

智慧监管体系的构建是此次改革的一大亮点。阳新县依托市级平台打造“数据监管看板”，实时监测招标人主体责任落实情况，自动生成履行评估报告，实现从“人工抽查”向“数据驱动”监管模式转变。同时，建立与纪委监委、发改、审计等部门的线索移交与联合惩戒机制，形成“自查自纠—受理核查—问责处理—信用惩戒”闭环体系，对违法违规行为精准打击，市场震慑力显著增强。

改革还带来项目推进效率的大幅提升。全流程规范化与透明化减少了程序争议导致的项目延期，平均交易周期缩短10%，投标人投标隐性成本及招标人组织成本同步降低。据了解，市场主体对招投标公平性、透明度的满意度较改革前显著提升，市场活力持续释放。

阳新县政务服务和大数据管理局相关负责人表示，下一步将持续深化改革成果，引入人工智能技术优化监管模型，推动跨层级、跨部门数据共享，并将有效措施固化为地方规范性文件，构建长效机制。（钟传星）